347 миллионов 631 тысяча рублей по доходам и расходам – таким сформирован бюджет г. Амурска с Амурским районом на 2002 год в первоначальном варианте. Эта цифра сложилась из прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов, сборов и пошлин на территории нашего муниципального образования плюс трансферты из краевого бюджета.
Именно столько рублей город с районом могут позволить себе потратить на нужды жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, здравоохранения, образования, социальной политики, промышленности, энергетики, сельского хозяйства, культуры, молодежной политики, управления и т.д. Жить по принципу: по доходам и расходы, тратить не больше, чем имеешь. Правда, это без учета повышения зарплаты в 1,89 раза с 1.12.01 г. для работников бюджетной сферы, на что планируется увеличение суммы трансферта.
Подход к формированию бюджета по принципу жить по средствам (иначе бездефицитного или с дефицитом в 10 процентов) – государственная политика, выраженная законами о бюджетной системе. Действуют они уже лет 5-6. К чему привели – видно всем. Ведь в мизернодефицитном бюджете в расходную часть закладываются лишь зарплата да траты на так называемые защищенные статьи. Из чего и как платить за свет, тепло и т.д. и т.п., где брать деньги на мало-мальское хоть какое-нибудь развитие – неизвестно. Общеизвестны факты: процент износа автобусов в ПАТП – 80%, 10 лет в больницу не покупалось оборудование, домоуправления и диспетчерская ПЖРЭТа завалены заявками на ремонт трубопроводов, сантехники, крыш, лифтов и прочего. Какую отрасль ни возьми – все вопиет от грозящего упадка, ветхости, сирости и убогости.
347 млн 631 тыс. - это всего лишь 43% от того, что требуется городу с районом на поддержание жизнедеятельности в самом непритязательном, минимальном режиме: без крупных капитальных ремонтов, технического перевооружения отраслей, приобретения нового – современного оборудования, материалов и т.д. и т.п. Необходимая сумма составляет ни много-ни мало 808,5 миллиона рублей. Если учесть, что кредиторская задолженность города с районом примерно 300 миллионов рублей (накопленные долги прошлых лет), то нужно нам для жизни 1 миллиард 100 миллионов рублей. И взять их негде: промышленность, лесодобыча, сельское хозяйство – основные налогоплательщики, финансовая база нашей жизнедеятельности – практически не существуют. Мы давно ничего не производим, не продаем и не зарабатываем на этом. Город и район живут на пенсионно-социальные государственные выплаты и заработную плату бюджетников. Редкая радость – отчисления в городскую казну с не ликвидированных еще предприятий. К тому же растущие тарифы, цены все глубже загоняют нас в долговую яму, и выбраться из нее шансов все меньше и меньше.
Да, мы можем принять бюджетные цифры реальной действительности и громко объявить об этом. Но закон тут же с нас и потребует найти источник восполнения недостающей разницы между нашими потребностями и той доходной частью бюджета, которую мы смогли наскрести по сусекам. Источников таких, естественно, сколько ни ищи, окрест не найдешь.
Видимо, никому не интересно озвучить, сделать явной картину катастрофического состояния сегодняшней жизни в масштабах всего государства через зеркало цифр. Окажется, что и роста экономического нет, и инфляция образуется запредельная, и много чего еще. Как бы мировая общественность от ужаса не заголосила. Тогда ведь надо будет думать о постприватизационном будущем таких городов, как наш Амурск, поселков, сел, целых районов и чего-то начинать делать с ситуацией. Вот и избран путь простой: оказывать государственную поддержку подобным территориям, но в размере, чтобы вымирание, опустошение не приняли характера геометрической прогрессии с грохотом и шумом, и шли потихоньку-шепотом.
Вообще-то, о нашем бюджете уже не раз писано-записано. Но напомнить в начале очередного финансового года нужно. Чтобы лично себе задавать вопрос: как будем жить – выживать?
Хотя есть одно денежное предложение. Как известно, туризм – статья очень доходная. Не превратить ли город с районом в туристский нью-Амурск? Запишем наш адрес в туристические проспекты различных экскурсионных фирм под игривым названием тура «Ужасы нашего городка». Экскурсоводам предоставим информацию о былом могуществе первенца дальневосточной лесохимии, за чьей беленой целлюлозой приезжали аж из Южной Африки, о ВПК, совхозах, колхозах всех сельскохозяйственных направлений: овощи, молоко, мясо, рыба, мед, о лесозаготовительных и перерабатывающих предприятиях. А туристам – желательно толстопузо-толстосумным капиталистам покажем остовы гигантов-корпусов, зданий, клоаки пустых общаг-малосемеек, заросшие клетки совхозных полей, занавоженные руины ферм с костлявыми чудищами, именуемыми остатком стада. Объектов-ужастиков – не счесть. Обмереть от страха, пощекотать нервы есть где. Думаю, от тех же американцев – любителей острых ощущений отбоя не будет. А нам деньги в казну.
